Региональная политика
Региональная политика государства является важной составной частью его экономической политики и охватывает совокупность разных административных, законодательных, экономических мероприятий, которые осуществляются как местными, так и центральными органами власти. Направлены все эти мероприятия на регулирование в размещении производительных сил.
Государственная региональная политика является отраслью управления социальным, экономическим и политическим развитием в стране в региональном (пространственном) аспекте. Другими словами, данная сфера связана с взаимоотношениями между районами и центральным аппаратом страны, а также отношениями районов друг с другом.
Региональная политика являет собой компонент национальной стратегии в социально-экономическом развитии и предусматривает несколько направлений.
- Формирование соотношения движущих сил районного развития и обеспечение взаимодействия между ними.
- Определение соотношений регионального и общегосударственного аспектов в развитии, уровней экономического управления.
- Освоение новых территорий и ресурсов, поднятие экономики в отсталых районах.
- Решение вопросов национально-экономического характера (в условиях многонациональной страны).
- Решение урбанизационных проблем (связанных с повышением роли городов).
Среди прочих направлений отрасли следует отметить районные аспекты аграрной, демографической политики. Проявляющееся отношение государственного аппарата к каждому из вышеописанных направлений и определенные мероприятия, которые осуществляются по ним, формируют содержание политики, проводимой госаппаратом на местах. В развитых странах содержание региональных мероприятий приблизительно одинаково.
- Реконструкция (восстановление) экономического состояния депрессивных (отсталых) промышленных районов, освоение территорий слаборазвитых.
- Децентрализация агломераций (выведение за пределы скопления) и районов с высокой концентрацией производства.
- Формирование новых узлов промышленности за рамками городских поселений, не имеющих связи с существующими промышленными центрами.
Региональная политика по вышеописанной схеме предотвращает усиление диспропорции как в масштабах всей страны, так и в ее регионах. Эта отрасль управления в развитых странах выполняет весьма значимую роль. При этом в державах менее развитых проблемы в районах часто стоят более остро. Это связано с тем, что региональная политика требует значительных затрат.
Направления работы с районами в развитых странах можно выделить следующие:
- Интеграция в единую торговую площадку всех районов в стране.
- Подъем экономики менее развитых регионов, смягчение диспропорций.
- Освоение в более полном масштабе людских и природных ресурсов.
- Размещение новых проектов промышленности с рациональной точки зрения.
В России региональной политике отводится значимая роль. Это обусловлено огромными различиями социально-демографических, природно-географических, экономических и прочих условий внутри страны. В РФ неприменим унифицированный подход к районам.
Значение региональной политики в процессе перехода к рыночным отношениям возрастает в значительной степени. Вместе с этим напряжение в социально-экономической ситуации в районах, ярко выраженные контрасты в социальных условиях могут угрожать существованию страны, приводя к ее распаду. В связи с этим предназначение региональной политики еще и в том, чтобы ослабить внутренние напряжения, сохранив единство и целостность державы. Изменение ситуации внутри страны провоцирует изменения в содержании работы с районами.